行政長官崔世安︰把握國家發展機遇

行政長官崔世安日前列席立法會全體會議時表示,參與和助力「粵港澳大灣區」及「一帶一路」發展策略,能令澳門特區各界進一步發展及提升,並為澳門提供更加廣闊的平台和多元的機遇。

崔世安指就大灣區的建設,澳門先與深圳了簽署《關於深化深澳合作共同參與粵港澳大灣區建設備忘錄》,及後在國家「十三五」規劃綱要中確定了發展戰略,今年在兩會期間更提出了研究制定粵港澳大灣區城市群發展規劃。到今年7月,在國家主席習近平見證下,國家發展改革委員會分別與粵港澳共同簽署了《深化粵港澳合作推進大灣區建設框架協議》,標誌着大灣區發展規劃取得了階段性成果。根據協議,發改委將與粵港澳三地共同研究未來規劃。

行政長官指出,建設「一中心、一平台」是澳門經濟社會發展定位,亦已納入國家的總體規劃。澳門具有建設世界旅遊休閒中心的條件和優勢,已經逐步發展成為具備文化、休閒盛事、娛樂、商務、會展元素等知名綜合旅遊目的地,亦為旅客的住宿、餐飲、購物、表演、會展,休閒養生、娛樂等各方面提供了多元選擇;在特區政府公佈的第一份五年規劃中,亦有序推進世界旅遊休閒中心的建設。綜合上述,澳門既得到國家的政策支持,本身亦具備了構建「一中心」的發展優勢,並在制度的建設、資源的投入上做了相關部署。因此,對未來繼續推進和建設世界旅遊休閒中心具有信心。

就扶助中小企優化營商環境方面,崔世安回應指,中小企是澳門經濟重要組成部分,政府對中小企的扶持從來沒有間斷,在特區政府提出的五年規劃中,明確提出了促進中小企業,增強競爭力,採取一系列中小企財政的援助措施,包括企業所得的補充稅免稅額調至60萬元、以本地採購合作計劃推動中小企與博企的合作等。至於在人力資源方面,崔世安表示,希望優先處理中小微企的人力資源問題,利用統計數據,希望更貼近現實情況解決中小微企所需的人資問題。

議員亦關注優化營商環境、飲食牌照的批給問題。崔世安認同飲食牌照是營商環境中大家很重視的問題,他指出,申請飲食牌照分兩類:一般的餐廳或飲食檔,由民政總署發牌;如屬大型酒店綜合體、酒店內的設施,則由旅遊局發牌。他透露曾與多位司長探討牌照批出的問題,在民政總署方面,已確立了一站式發牌制度;在旅遊局方面,則須修改過時的法律法規,以配合現時發展的需要,法務部門亦配合修改法律法規。另一方面,特區政府希望能加快回應申請者所需要配合的條件,同時研究在總驗收後,對於條件未足夠的申請者,給予時間修改,將會研究臨時牌照的可行性。政府希望利用各種方式簡化、優化和縮短發牌時間,從而提昇營商環境。

崔世安指出,從「一中心、一平台」、「一帶一路」,以至「大灣區戰略發展」,提升了區域合作,對建設世界旅遊休閒中心有正面的支持作用。特區政府很重視政策研究,下一步除了積極投入利用「一帶一路」及「粵港澳大灣區」的發展機遇、支持既定目標外,亦會加大自身投入。他認為,澳門可以從發展成為世界旅遊培訓基地、文化基地及推動特色金融方面作研究;未來會繼續聽取各界意見,作為規劃的參考。目前,如何助力中小微企及年青人參與國家戰略,亦是特區政府在政策方面積極研究的方向,並會以「市場主導、政府推動」原則進行。

崔世安亦表示,人口老齡化是發達國家和地區的普遍現象,社會必須同心協力去應對這挑戰。政府將構建全方位的人口發展戰略,涵蓋了出生、就業、教育、養老等人生不同階段的相關政策和措施。

崔世安指出,安老的目的是讓長者要活得健康、安全和受尊重,亦需要家庭、社區、政府共同努力,政府主要在政策和資源上作出支持。澳門的安老政策非常支持家居安老,政府鼓勵家庭照顧原居安老,委託了顧問機構進行研究和建議,參考了本澳長者的健康狀況、家庭的支援條件,訂定了65歲以上人口的3.4%作為院舍規劃比率,並會在長者服務十年計劃中檢討比率。

崔世安指出,近年申請院舍服務的長者持續增加,將檢討包括院舍服務在內的長期照顧服務規劃指標,特別在長者服務十年計劃中如何能夠調整長者院舍宿位供應數量和分配,以增加家居照顧和日間護理的服務供應。對於社區生活的體弱長者,政府會透過5間長者日間護理中心和5隊家居照顧支援服務,提供健康照顧和生活協助,未來亦會加強對居住在舊式樓宇的體弱長者之照顧和支援。

他說,對於貧困及有緊急入住院舍需要的長者,則設機制援助,協助先入住私營的安老院,提供確實的保障。養老體系是多重支柱、多個層面綜合的,包括醫療、居住、雙層式社會保障、應急求助、社會福利、持續進修、社區老人服務、家庭支援等,發展多元化的老人服務宿舍是重要的發展方向;在增建安老院設施方面,新城填海區已為相關設施預留土地。

崔世安又指,社會保障基金是整個澳門社會保障體系的組成部分,更有社會援助和社會福利等三個層面作為社會保障體系。政府須平衡整體公共資源有效分配,供款由政府、僱主、僱員共同承擔,確保基金穩健。2016年底,社會保障基金的資產總值為 700億元,整體財政狀況穩健。

就議員提出醫療保障制度和市場化機制,崔世安回應指澳門醫療服務分為公營、私營及不牟利機構三方面,目前在醫療支出的預算約70億元,當離島醫療綜合體和新擴建完成後,估算預算將增加1倍。目前,政府承擔澳門醫療的大部分開支,包括基層的醫療、初級的護理等,而且現行的法例包括傳染病、癌症等,都由政府支出,崔世安認為相關機制值得研究,但這關係到市民是否願意參與付出,關乎澳門廣大居民的意願問題。

對於與居民分享經濟成果,崔世安表示政府必須遵守兩個理財原則,一是按《基本法》規定實行平衡預算,量入為出;二是以民生作為最重要的公共資源配置,過去能給予的不能減低。崔世安同意在有盈餘下共享,正研究盈餘共享機制。政府理財會以穩健安全為主,所以無計劃將博彩毛收入直接與市民分享。

對於議員關注關閘地下巴士總站候車環境,崔世安表示政府對此非常重視,短期內進行的整治工程包括兩部分,包括在關閘廣場擴大現時8個通風天井,增加排氣及抽風口;以及修整花圃,擴寬行人通道,保留及更新綠化及水池。至於地庫公交總站將提供中央空調系統,安裝機械排風系統。預計第一階段工程需時5個月。

 

20170802.055v

Advertisements

Leave a Reply

Fill in your details below or click an icon to log in:

WordPress.com Logo

You are commenting using your WordPress.com account. Log Out /  Change )

Google+ photo

You are commenting using your Google+ account. Log Out /  Change )

Twitter picture

You are commenting using your Twitter account. Log Out /  Change )

Facebook photo

You are commenting using your Facebook account. Log Out /  Change )

Connecting to %s