余榮讓

筆者於賭權開放之前曾發謬論，希望預設競投牌照條件，讓澳門居民可分享博彩業純利若干比率，猶如股東之分紅，採股票派息般寄出劃線支票。後來，謬論間接美夢成真，政府在博彩業好景但社會充滿矛盾下，當機立斷推出現金分享，筆者稱為派止痛片，民間形容為派糖。無論如何，確令普羅大眾止痛並嚐到甜頭，當時說是短期措施，但至今似乎成癮，戒不掉了。派錢與否很易決定，可與早一年財政盈虧掛鉤，唯必須優化處理方式並制度化，包括定出計算比率及分享對象。近日香港也來派錢，當中有含糊的灰色地帶，反映倉卒及不成熟，但派總比不派好，處處聞呻吟啊！

澳門的現金分享對象為永久居民及非永久居民，十分簡單，較易調整。自從實施後，即使賭收下跌，未曾間斷派錢，因財政尚有盈餘。政府不是獨沽一味，還推出了醫療券及最初稱為雙層社保的公積金制度，又有持續進修發展計劃，並津助住戶電費。這勝過只派現金，常有人說不是每位居民都需要額外的錢，但分享成果總是應得。可惜，有些老人家收了之後，變相是存摺數字增加，卻捨不得花費分毫。因此，有建議發消費券，一如醫療券，但會增添行政費用，而且存在兌現漏洞，可能衍生許多麻煩。可以考慮的是，非永久居民應否享有？十八歲以下金額可較低？六十歲起可較多？減是難事，相反可在調整時，分為加及照舊。

有一建議可方便永久居民，就是有私立醫院對留醫者要收按金，有時入院者未必有身邊錢。政府可否與相關醫院達成協議，永久居民免付某一金額的按金，例如九千元，不過要簽署認可授權，倘有問題至多以代支方式計算，然後在下一年度現金分享扣除。這做法絶對是德政，消除病患者與醫院的矛盾。對醫院來說，救人要緊，有免按金而具保障的機制便是。以庫房財政能力，完全有條件做得更好，把即時錢成為及時雨澤惠當時人。與此同時，須慎重考慮加巴士價令人反感之舉。寧犯天條，毋犯眾憎。