鄭曉松主任在澳門基本法頒布廿五週年之際接受媒體採訪

問:今年是澳門基本法頒布25週年,您如何評價澳門回歸以來澳門基本法的實施情況?

答:從1993年3月31日澳門基本法頒布之日起,在澳門基本法起草委員會的大力推動下,澳門社會學習基本法,遵守基本法,維護基本法逐漸成為社會共識伴隨著1999年12月20日澳門特別行政區的成立,澳門基本法正式實施,開啟了澳門「一國兩制」實踐的嶄新一頁。澳門回歸祖國18年來,在中央政府全力支持下,在行政長官和特區政府的帶領下,澳門社會各界齊心協力,團結奮鬥,嚴格按照憲法和基本法辦事,尊重和維護憲法和基本法確立的特別行政區憲制秩序,不斷豐富完善基本法規定的各項制度機制。特區經濟發展,民生改善,社會和諧,各項事業不斷取得新進步,澳門「一國兩制」實踐生機勃勃,成果豐碩。

問:今天舉辦了主題為心「邁向澳門」一國兩制「實踐新征程」的學術研討會,是一場宣傳和學習基本法的盛會,您是如何理解「一國兩制」實踐新征程的?

答:澳門基本法推廣協會與北京大學港澳台法律研究中心,澳門特區政府法務局等單位聯合舉辦了「邁向澳門」一國兩制「實踐新征程」學術研討會全國人大常委會原副委員長王漢斌以及原澳門基本法起草委員會和原澳門特區籌委會部分內地委員應邀出席本次紀念活動,國務院港澳辦精心組織「兩委」來澳,充分體現了中央對澳門基本法頒布25週年的高度重視。

澳門邁向「一國兩制」實踐新征程,首先是與國家進入中國特色社會主義新時代緊密相連。中共十九大報告明確提出中國特色社會主義進入新時代,科學把握了我國發展新的歷史方位。這意味著近代以來久經磨難的中華民族從站起來,富起來到強起來的偉大飛躍,標誌著國家事業發展站在新的歷史起點上。中共十九大報告把「堅持『一國兩制』和推進祖國統一」列為新時代堅持和發展中國特色社會主義基本方略之一,提出「保持香港,澳門長期繁榮穩定,實現祖國完全統一,是實現中華民族偉大復興的必然要求。必須把維護中央對香港,澳門特別行政區全面管治權和保障特別行政區高度自治權有機結合起來,確保『一國兩制』方針不會變,不動搖,確保『一國兩制』實踐不變形,不走樣」。這為澳門「一國兩制」實踐邁向新征程指明了正確方向。

澳門邁向「一國兩制」實踐新征程,也是澳門經濟社會發展再上新台階的必然要求。回歸18年來「一國兩制」實踐取得巨大成就,澳門特區經濟社會發展達到新水平。2017年年澳門人均GDP達到7.76萬美元,成為亞洲乃至世界的發達地區。同時,我們也要清醒地認識到,面對內外形勢的深刻變化,特別是面對國家日新月異的發展,澳門特區如何在融入國家發展大局中不斷提升自身競爭力,增強經濟適度多元的力度,使發展成果更好地惠及澳門居民,保持長期繁榮穩定,是擺在澳門「一國兩制」實踐新征程上的一道重大課題。

問:近期澳門社會各方面都在舉辦紀念基本法頒布25週年活動,您有什麼希望?

答:據我了解,澳門社會各界對宣傳基本法熱情很高,特區政府,愛國社團,機構,學校擬舉辦近40場活動我們不僅要抓住特區實施國歌法,紀念基本法頒布週年,特區成立週年,國家憲法日,國家安全教育日等重要節點和有利時機,而且平時也要加強在全社會開展愛國主義宣傳教育,不斷增強廣大澳門居民的國家觀念和愛國精神,讓社會各界人士以更加強烈的使命感和責任感參與到澳門特區的各項事務中去,以主人翁的姿態攜手共建澳門美好家園。特別是要注重對青少年多種形式的愛國教育培養,使愛國愛澳的種子在澳門年輕一代的心中生根發芽,開花結果,使愛國愛澳優良傳統薪火相傳,「一國兩制」事業後繼有人。

問:剛剛結束的十三屆全國人大一次會議通過了憲法修正案,您曾講過澳門特區要以此為契機,把憲法與基本法一同宣傳推廣,為什麼這樣說?

答:憲法是國家的根本法,是治國安邦的總章程,在包括港澳地區在內的全國范圍內具有最高法律地位和最高法律效力澳門基本法是「一國兩制」方針的法律化,制度化,是根據憲法制定的根本法律,規定了特別行政區實行的制度和政策,為「一國兩制」在特區的實踐提供了憲制性法律保障。憲法和澳門基本法共同構成澳門特別行政區的憲制基礎剛剛。結束的第十三屆全國人大第一次會議通過了憲法修正案,把習近平新時代中國特色社會主義思想,中共十九大確定的重大理論觀點,重大方針政策,總體佈局和奮鬥目標,載入國家根本大法,對新時代堅持和發展中國特色社會主義具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。

在全社會牢固樹立憲法和基本法意識,當前要以認真學習和把握憲法修改的精神要義和豐富內涵為重點,在宣傳推廣基本法的同時,廣泛開展尊崇憲法,維護憲法權威的宣傳教育。要嚴格按照憲法和基本法辦事,正確處理「一國」與「兩制」的關係,切實把維護中央對特區全面管治權和保障特區高度自治權有機結合起來,履行好維護國家主權,安全和發展利益的憲制責任,確保澳門「一國兩制」實踐始終在憲法和基本法的軌道上運行。

問:您認為特區在推進依法治澳進程中,還需要著重把握和處理好哪些重要問題?

答:依法治澳首先是依憲治澳,要嚴格按照憲法和基本法辦事,堅決維護憲法和基本法確立的特區憲制秩序,這是繼續推進依法治澳進程的必然要求,也是不斷提升特區治理體系和治理能力現代化水平的必然要求。要充分發揮基本法確立的行政主導政治體制的制度優勢,全力支持特區政府和行政長官依法施政,積極作為,確保特區行政,立法和司法機關依法行使職權,順暢高效運作。要加強立法統籌,加快立法修法進程,提高立法質量,完善法律體系,不斷夯實依法治澳的制度基礎。要繼續打造勤政,廉潔,高效,公正的法治政府,不斷提高運用法治思維和法治方式解決社會深層次矛盾和問題的能力,保持澳門繁榮穩定發展的良好局面。

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