澳門海洋管理、利用與發展國際研討會閉幕

由澳門特別行政區政府「海域利用與發展中長期規劃工作小組」主辦的「澳門海洋管理、利用與發展國際研討會」於8月3至4日假澳門旅遊塔舉行。澳門特別行政區行政長官崔世安、中央人民政府駐澳門特別行政區聯絡辦公室主任鄭曉松、國務院港澳事務辦公室副主任黃柳權、自然資源部海洋戰略規劃與經濟工作小組負責人張占海、國家發展改革委員會地區經濟司副巡視員黃微波出席研討會開幕式並致辭。

來自德國、英國、葡萄牙,以及中國內地、香港和澳門的近200位參會人士,涵蓋政府管理部門、研究機構、企業組織的代表、專家學者等。47位知名海洋研究專家和學者提交了論文並發表演講,包括中國科學院院士金翔龍和戴民漢、中國工程院院士吳有生、香港中文大學榮休地理講座教授楊汝萬、漢堡馬克斯-普朗克比較法及國際法研究所Jürgen Basedow教授、普利茅斯大學藝術與人文學院建築/環境與設計系Robert Brown教授等。

2015年12月20日國務院令第665號正式賦權澳門特別行政區管理85平方公里海域。這一賦權為澳門未來社會和城市發展建設提供了新的機遇和空間,意義重大且長遠。澳門特區政府高度重視海域管理事務。澳門特別行政區政府「海域利用與發展中長期規劃工作小組」計劃於2018年8月完成《澳門特別行政區海域利用與發展中長期規劃(2016-2036)》的編制工作。舉辦本次研討會的目的在於學習和借鑒各個國家和區域在海洋管理、利用與發展方面的先進經驗和方法,聽取有益的意見和建議,提高澳門海域規劃的科學性和前瞻性。

崔世安在致辭中指出,中央授權澳門管理85平方公里的海域,為澳門向海而興提供了新的條件和機遇,為澳門經濟適度多元發展打開了新的空間。澳門要以藍色海洋和灣區經濟為切入點,抓住機遇,科學謀劃,推動國際旅遊休閒中心的構建和發展,積極挖掘新的經濟增長點,培育新的產業,為澳門積極建設「一個中心、一個平台」注入新的動力。從戰略和經濟的角度,澳門要以85平方公里的海域作為平台,科學嚴謹地利用海域,大力發展海洋經濟,積極發展海洋產業,為國家的海洋產業發展以及海洋強國貢獻自己的努力。

鄭曉松在致辭指出,澳門回歸以來,中央人民政府一直關心澳門同胞的福祉,習近平主席十分重視和支持澳門經濟適度多元發展。澳門依法正式管理85平方公里海域,這是中央支持澳門長遠發展的一份厚禮。特區政府近兩年來積極開展工作,取得了有效成果。規劃利用好85平方公里海域是澳門參與粵港澳大灣區建設的重要內容,中央人民政府駐澳門聯絡辦公室將積極支持澳門特區政府管理、規劃和利用好85平方公里海域,推動澳門加強海洋區域合作和交流。澳門海洋管理、利用和發展應該做好三個方面的工作,一是注重海洋生態保護,注重防災減災,管理好海域;二是科學規劃、合理開發、謀劃好海域;三是加強海上互聯互通,合作用好海域。

黃柳權在致辭中指出,澳門作為一個歷史悠久的沿海開放城市,它的未來發展既要立足於30多平方公里的陸地面積,也要合理利用好85平方公里的海域面積。在海域的利用方面應該把握以下的原則,一是以前瞻性的思維做好澳門海域的發展規劃;二是以共建共用的理念,讓澳門海域發展的紅利惠及全體市民;三是以互利共赢的意識,推動澳門與內地的合作發展。

在專題研討結束之後,澳門特別行政區政府海域利用與發展中長期規劃工作小組副組長、政策研究室主任米健教授在閉幕式上對整場國際研討會進行了總結發言。他說,本次研討會參會者近200人,來自內地、香港、本澳和德國、英國、葡萄牙的47位知名海洋研究專家、管理部門領導和科研機構代表都提交了論文並發表演講,可謂是「群賢畢至、高朋滿座、少長咸集」。澳門海域雖然只有85平方公里,但這次國際研討會意義重大,內容既包括澳門海域的話題,也包括海洋管理、利用與保護的國際性話題,必將對澳門海域規劃的完成以及未來澳門海域管理的制度建設起重要的推動作用。澳門海域規劃工作會積極領會國家部委領導傳達的精神和要求,研究並吸納此次座談會的專家意見和建議,提高海域規劃的科學性和前瞻性,與關心澳門未來的社會各界一起,推動特區海洋事業的發展進步。

米健教授還簡要介紹了澳門海域規劃工作的基本情況。在行政長官的領導下,特區政府海域規劃工作小組已基本完成了《澳門特別行政區海域利用與發展中長期規劃(2016-2036)》的編制工作。規劃的時間跨度是2016至2036,按照客觀、科學和負責任的原則,提出了三個不同時期的目標。短期目標設定為3-5年,中期目標設定為5-10年,長期目標為10-20年。

海域規劃的短期目標是解決若干重大民生問題,包括:交通、環境保護、防災減災等。中期目標是拓展「第四空間」,為澳門社會、為澳門的下一代乃至幾代人提供持續發展的空間。長期目標是融入國家戰略。為實現短中長期規劃目標,澳門海域的管理、利用與發展需要重視處理六方面的關係,即人與自然、現實與理想、發展與保護、方向與路徑、特區與鄰近區域、文化傳統(文脈)與城市形象。

8月4日下午,參加本次研討會的專家學者乘船實地考察澳門及周邊海域,親身感受澳門海域的實際情況,繼續交流澳門海域的保護、利用和發展問題。考察活動後,為期兩天的「澳門海洋管理、利用與發展國際研討會」圓滿結束。

 

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