樂言︰明年施政

余榮讓

行政長官崔世安發表了明年度施政方針,主題為把握機遇均衡發展,為任內餘下的十三個月衝刺,作其兩任執政的收筆,完成重要部分,並安排持續發展的暢順接棒。澳門特區政府繪製了摘要圖表,較往年更生動地介紹施政內容,以一大串數據去說明,尤其是民生中的居民權益及福利。我們也要留意非數據的文字,反映各範疇的策略及措施。先談數據部分,一些惠民措施已成為長期計劃,連一再稱作暫時的現金分享,亦早已與財政盈餘情況掛鉤,明年增發一千元至金額為一萬元,反映財政在經濟增長尚可滿意下仍然穏健,或多或少要添一點。其他方面,有若拿起塗改液略改上次文本,再用滑鼠修飾定稿,殘疾金稍添,社會保障基金養老金調升近半成。對比維生指數,養老金還是少了一截,未符社會期望,但已勝過上次僅加一百。現金分享增逾一成,老居民期待養老金亦至少加同樣比率,有議員提議調整為五千元,結果大家失望了。當然,庫房開支一濶三大,行政長官要謹慎把關。

在非數據方面,這裏首先關注行政法務範疇的市政署,其他留待日後一一分析。市政署是新招牌老部門,從市政廳加上臨時兩字,再改作民政總署而與民政不盡相符,以至回歸市政,但又不肯稱局而叫署,使人混淆與司級的亷政公署及審計署同級,看來還是有機會終於某天正名為市政局。筆者於民政總署設立之初建議,把當年的文康體領域適當地撥歸文化及體育兩局,後來果然按這思維調動。現在,不妨考慮未來交出食品安全的棒,讓衛生局去接。在與健康有關的工作,便於統籌,例如化驗。假若做得好,更可提升公立大學的硏究水平,抽查市面暢銷食物,包括即食麵、零食、飲品等,為居民健康衛生把關,也對其他城市如鄰近的香港、珠海等起參考作用,發揮影響力,樹立澳門形象,不只是拾人牙慧去把別處認為有問題的食物下架。施政報告內容述及明年市政署工作時,依舊稱為民政事務,有點放不下,或未適應,等於亞洲電視有段時期仍被叫麗的,現在連亞洲電視也止播了;人們仍叫澳門幣為葡幣、特首辦作澳督府呢。

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