余榮讓

中共中央、國務院印發《粵港澳大灣區發展規劃綱要】，並發出通知，要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實，強調大灣區在國家發展大局中具有重要戰略地位，推動形成全面開放新格局的新嘗試，也是推動「一國兩制」事業發展的新實踐。粵港澳大灣區是兩特區加上珠三角九市，即香港、澳門、廣州、深圳、珠海、佛山、惠州、東莞、中山、江門、肇慶，總面積五萬六千平方公里，人口達七千萬。筆者評論過，泛珠三角的九加二太大，合作流於口號化，而粵港澳大灣區的九加二把範圍收窄，較具可行性，有實質。

這個九加二的城市群早已存在，現時結合發展，是充分利用香港與澳門兩個特區的優勢。香港是國際金融中心，始終在這方面與上海及深圳不同，最重要是有一套嚴謹的商業法律制度，亦獲國際信任。澳門雖然法律滯後，但商法典仍是以歐洲的基礎，以及商業因接近香港運作而成熟，也為外商接受。開放近二十年的博彩業，規模龎大，沒有出現明顯問題。因此，香港澳門仍可發揮強大作用，包括在融資、國際貿易、資訊科技等方面佔重要角色。香港澳門分別有自己的貨幣，亦是獨特之處，應善用這優勢，與人民幣盡展不同功能。

綱要提及香港剛過百次，澳門也有九十次，後者是廣州的逾兩倍半，可見受重視程度。日後再於本欄及《樂報》網上討論平台「樂報我們講場」，對大家全面探討大灣區的一切。至於綱要所提到推動形成全面開放新格局的新嘗試，一連兩個新字，就必須要有新意，例如更大力度開放資訊科技，包括讓粵港澳大灣區居民瀏覽如Google及Facebook等，這已是生活及商業的一部分，會繼續禁閉還是開放，將被視作視金石。如開放，首先惠及文化產業，允許即使未可傳播至全國的媒體，可於大灣區範圍試行發展。澳門有豐厚的財政儲備，應妥善運用超額部分於為本地長遠發展的項目，可參考成功的例子，一如新加坡的淡馬錫模式。港澳兩地及所在企業無論有甚麼優勢，倘在大灣區受過於制約，只會另謀出路。