樂言︰澳用琴地

余榮讓

全國人大常委會日前表決通過,授權澳門管轄橫琴口岸的澳方口岸區及相關延伸區六個板塊,以租賃方式處理,實行澳門法律。這是為了實現澳門與珠海之間基礎設施互聯互通,對兩地交通運輸、人員往來及經貿活動提供便利。澳方口岸區包括旅檢大樓澳門管轄部分,如人車通道,以至相關延伸區,即蓮花大橋原由內地管轄的主橋、引橋的橋面及橋體,澳門大學連接橫琴口岸通道橋在內地境內的橋面及橋體,澳門輕軌延伸至橫琴口岸的預留空間。輕軌延伸部分的空間尚未定出,其餘五個板塊歸由澳門管轄的面積不少於十六萬平方公尺。橫琴口岸將於澳門回歸二十周年時開通,澳門租賃地段為期三十年,還可由全國人大常委會決定而續期。目前,五千多名工人每天廿四小時趕工,已完成逾九成,預計十二月初竣工。待蓮花口岸遷往橫琴口岸澳方口岸區後,便與橫琴口岸採取合作查驗一次放行的通關模式,澳門與珠海查驗單位將以一站式執法,達致一次排隊、一次查驗、一次放行。

這次的最初構想由澳門提出,去年八月呈交中央,經兩個月時間便獲得同意。當然,整體上並非如此簡單,但可見融入大灣區的實際步伐。澳門作為四個核心城市之一,有必要在基本條件上得以強化,為進一步的並肩奮鬥增添新元素。繼澳門大學後,澳用琴地,拓展了重要的空間,補充了事實上的土地嚴重不足。多年前,曾有建議把橫琴撥入澳門發展,猶若番禺及花都併歸廣州,這在內地不是罕有。澳門回歸不覺已近二十年,倘欲經濟適度以至更大多元化,澳用琴地還望可以伸展範圍,具體由中央作出評估,並有賴廣東的支援。配合澳門將來如設立證券交易所,就顯得更有需求。這是大局,須全盤思量。澳門作為實施一國兩制較為成功的特別行政區,可發揮更大作用,在建設大灣區方面有更多貢獻。觀乎澳門管轄橫琴口岸澳方口岸區的安排,審慎放寛而不矛盾,實事求是,那麼,再用琴地非不可能矣。

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