樂言︰廉政審計

余榮讓

今次仍談二零二零財政年度施政方針,分析廉政公署與審計署部分。歡迎瀏覽Facebook「樂報我們講場」,看鄭仲輝及余榮讓的評論,也可回顧一連多個星期以不同領域施政方針作為主題。兩署與五司同為司級,但與民生沒有直接關係。居民對於涉及貪污或行政失當以至違法的事件,可向廉政公署舉報及求助,但與審計署則一般沒有來往。

先談廉政部分,貪污是較隱閉的罪行,收受雙方可能都得到利益,但會對公眾造成損害,並帶出不公平。為了反貪,教育、防範、打擊都要施行,宣傳是重要的教育方式,香港廉政公署所拍的電視劇及影片,起到頗大作用,在樹立良好形象和推動居民守法方面,有顯著成效。當然,成功破案打到大老虎,才有聲威與阻嚇力。澳門廉政公署在施政方針中,提出因應資訊傳播方式的多樣化,加強在多媒體方面的宣傳教育,推出各項創新活動。這不是產業,未必講求創新,而是要有效,重實質卻不是表面。希望以能深入民心為目標,並非靠花巧。反貪工作已擴至私人領域多年,可惜力度尚未顯著,更莫說足夠。

行政申訴方面,不能只靠居民舉報,如反貪一樣,也要加強主動出擊。公眾有時對某些行為敢怒不敢言,甚至認為涉及貪污,影響了政府部門的形象,例如一些商店長期佔用公地,在大廈樓底行人路處理商品以至食物,卻沒受到制止。有時途人向商店指責,東主及店員還辯稱是私人地段,詭說政府也無權管。更甚的,有長期在露天行人路上安排大量送貨,以及鋸膠管與金屬品的,同樣有若特許經營,一看就知道有行政失當,涉及凟職。假如廉政公署主動插手,就可解決這些引起民憤而認為政府部門無能的問題。

審計署的施政方針可謂簡而清,公眾似乎無從監督。因此,要在一定程度上提高透明度。審計署會進行宣傳工作,與各大專院校及社會團體聯繫,舉辦專題講座,向公眾灌輸善用公共資源的理念,加強各界認識政府審計工作的社會效益及重要性,希望今年能做出成績。

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