樂言︰土地規劃

余榮讓

澳門特區政府正為以未來廿年作一階段的城市總體規劃草案進行諮詢,聽取各方意見。對於發展定位,一般居民不可能有突破性的看法,即使有特區本身的計劃與政策,仍要視乎粵港澳大灣區的形勢,結合國家對澳門的期望而確立,包括過去常提的一中心一平台,以及在回歸廿周年所增的一基地,即打造以中華文化為主流、多元文化共存的交流合作基地,是國家級規劃內首度賦予澳門一基地的定位。而筆者早在去年特首選舉前,已以選委身份在當時為候選人賀一誠的諮詢專場上,建議澳門日後可發揮在中華文化方面的這一基地作用。希望今次編製的規劃,在發展定位着墨要看重一基地的部署與推行。

土地是整份規劃的靈魂,澳門目前面積約卅三平方公里,將來亦不逾卅七平方公里,地小拘朿了全面發展,故常有人盼可充分利用橫琴。假若過去珠海以至廣東真的能作具體配合,早已成事,就像澳門大學所設校園區般,中央當年向澳門送了大禮,地方政府自然要協調支持工作。目前還是利用好本身土地,政府準備按現有分區的人口、特色及功能情況,把澳門重新劃分成十八個區。澳門不如廣州般大面積,我們要明確分區的作用何在,並非像市下所轄的縣及鎮。即使是珠海,香洲區、斗門區、金灣區與其他鎮的布局,與江門作為地級市並管轄幾個縣級市,情況各有不同。一些政府設施,可能對指定區份居民提供服務,例如衛生中心。與此同時,也要完善如街市的設置,例如曾選址於建華新村對面休憩區,後來遭擱置的黑沙環街市。現如興建,說不定會在海一居原址。另外,還有得個講字的新口岸街市。

至於把一些區改造,從工字變商,則絕非易事。澳門工業本已式微,自是抹掉工字,卻難以換上商字招牌。商普通是商店及商業機構,商店則分地舖及商場,商業機構可上樓設於商業大廈,惟恐怕不夠數量,未及打造為商區,轉寫住字倒還更可行。到總體規劃期滿時,澳門的名字也有機會準備換招牌,成為直轄區。

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