樂言︰聚焦兩會

余榮讓

 

全國政協十三屆四次會議三月四日下午三時在北京人民大會堂開幕,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平等黨和國家領導人出席。汪洋回顧過去一年的工作時表示,去年圍繞黨和國家中心任務凝心聚力,廣泛凝聚共識,匯聚團結合作正能量,包括組織港澳委員情況通報會和座談會。強化港澳委員政治責任,支持特區政府和行政長官依法施政,鼓勵港區委員圍繞推動香港國安法制定實施等持續發聲。去年就粵港澳大灣區創新合作、發揮文化建設在實施鄉村振興戰略中的作用等開展專題協商。展望今年,汪洋表示,今年是中國共產黨成立一百周年,是開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的第一年。人民政協要以增進大團結大聯合為目標,着力凝聚智慧力量。舉辦辛亥革命一百一十周年紀念活動,弘揚辛亥革命精神,團結海內外中華兒女共促祖國統一大業,共襄民族復興偉業。創新疫情防控常態化條件下對外交往方式,擴大「朋友圈」。

十三屆全國人大四次會議三月五日上午九時在北京人民大會堂開幕,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平等黨和國家領導人出席。大會主席團常務主席、執行主席栗戰書主持開幕會,是次會議審議人大常委會關於提請審議《全國人民代表大會關於完善香港特別行政區選舉制度的決定(草案)》的議案。全國人大常委會副委員長王晨爲草案作說明,他表示,要完善香港的選舉制度,包括行政長官產生辦法和立法會產生辦法,進而形成一套符合香港實情,有香港特色、新的民主選舉制度。將會修改香港基本法附件一及附件二。

 

兩會的焦點在於國務院總理李克強發表政府工作報告,他指出,要繼續全面準確貫徹「一國兩制」、「港人治港」、「澳人治澳」、高度自治的方針,完善特別行政區同憲法和基本法實施相關的制度和機制,落實特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制。李克強表示,要堅決防範和遏制外部勢力干預港澳事務,支持港澳發展經濟、改善民生,保持香港、澳門長期繁榮穩定。要堅持對台工作大政方針,堅持一個中國原則和「九二共識」,推進兩岸關係和平發展和祖國統一。高度警惕和堅決遏制「台獨」分裂活動。完善保障台灣同胞福祉和在大陸享受同等待遇的制度和政策,促進海峽兩岸文化交流合作、融合發展、同心共創民族復興美好未來。

 

歡迎瀏覽Facebook 「樂報我們講場」EP861「兩會開幕」,時事評論員鄭仲輝與余榮讓分析及解釋兩會的部分情況,尤其是關乎澳門特區的事情。

 

說到澳門,這次人大會議其一議程,是審查國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二○三五年遠景目標綱要草案。草案提出,要全面準確貫徹「一國兩制」、「港人治港」、「澳人治澳」、高度自治的方針,堅持依法治港治澳,維護憲法和基本法確定的特別行政區憲制秩序,落實中央對特別行政區全面管治權,落實特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制,維護國家主權、安全、發展利益和特別行政區社會大局穩定,堅決防範和遏制外部勢力干預港澳事務,支持港澳鞏固提升競爭優勢,更好融入國家發展大局。

 

草案有專為澳門而設的,例如支持澳門豐富世界旅遊休閒中心內涵,支持粵澳合作共建橫琴,擴展中國與葡語國家商貿合作服務平台功能,打造以中華文化為主流、多元文化共存的交流合作基地。支持澳門發展中醫藥製造、特色金融和高新技術產業,促進經濟適度多元發展。

 

至於支持港澳更好融入國家發展大局方面,草案提出完善港澳融入國家發展大局、與內地優勢互補、協同發展機制。支持港澳參與、助力國家全面開放和現代化經濟體系建設,打造共建「一帶一路」功能平台。深化內地與港澳經貿、科創合作關係,深化並擴大內地與港澳金融市場互聯互通。高質量建設粵港澳大灣區,深化粵港澳合作、泛珠三角區域合作,推進深圳前海、珠海橫琴、廣州南沙、深港河套等粵港澳重大合作平台建設。

 

大家關注政府工作報告,在部署2021年的重點工作時,報告指出,保障好群眾住房需求。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,穩地價、穩房價、穩預期。解決好大城市住房突出問題,通過增加土地供應、安排專項資金、集中建設等辦法,切實增加保障性租賃住房和共有產權住房供給,規範發展長租房市場,降低租賃住房稅費負擔,盡最大努力幫助新市民、青年人等緩解住房困難。

 

在「十四五」時期經濟社會發展主要目標和重大任務中,報告提到,實施城市更新行動,完善住房市場體系和住房保障體系,這是房地產的近景目標與長遠希望,既保持了近年來樓市調控思路的連貫性,又與市場發展中的新熱點與問題緊扣。

 

短期來看,大城市住房問題、租賃住房明顯會成為政策發力重點,新市民的住房需求也受重視,是基於去年以來市場變化所定政策措施。這三方面看似相互獨立,其實密不可分。而從中長期來看,住房市場和住房保障兩大體系的完善,屬今後五年的政策目標,亦對未來的調控思路作出引領。

 

值得留意的,是其中一段:「形成強大國內市場,構建新發展格局。把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來,以創新驅動、高質量供給引領和創造新需求。破除制約要素合理流動的堵點,貫通生產、分配、流通、消費各環節,形成國民經濟良性循環。立足國內大循環,協同推進強大國內市場和貿易強國建設,依託國內經濟循環體系形成對全球要素資源的強大引力場,促進國內國際雙循環。建立擴大內需的有效制度,全面促進消費,拓展投資空間,加快培育完整內需體系。」這個有機結合,今年將是重要的階段。

 

大家也會留意澳區全國人大代表及政協委員的提案及發言,最重要是能跟進,而並非如燃放煙花爆竹般僅閃耀及響亮片刻。為方便參考,請登入Facebook 「Joy Post」,可閱讀2021年政府工作報告。

鄭仲輝(左)及余榮讓

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