樂言︰政法施政

余榮讓

順序先談行政法務範疇的施政,本文見報時,行政法務司張永春司長正好引介其領域明年方針,並回答立法議員提問。相信在一片融洽氣氛下,沒甚麼火花。其實不是想要摩擦,而是應有到位的監督,大家唯唯諾諾便不會進步。在行政方面,猶記得三年前審計署公布《電子政務的規劃及執行》衡工量值式審計報告,揭發行政公職局自行構建的內部人事管理系統,不但開發期間動輒十年八年,真正推出後使用率也僅有22.68%;而面向普羅大眾的ePass( e辦事),於2009年推出至當時,仍只有5,800人登記使用,完全達不到原本目的。不僅如此,當審計署要求行政公職局提交有關資料時,對方不但拖延長達半年多,其後又需要多次修正,審計署痛批行政公職局在系統開發上閉門造車,面對審計要求時又未展現公共行政的良好榜樣,有必要從根本上徹底改革。看來這些都有頗大程度改善,當然仍需努力。幾次全民核檢,大家可見電子安排的便民效率,知道如何選擇,以及臨時改變預先決定的簡易調整。同理,其他電子政務亦提高辦事水平,政府各綜合服務中心為居民解決不少問題,尤其是一站式服務,免卻因奔波引起的交通壓力。

法務領域方面,最新莫如關乎橫琴粵澳深度合作區,指出特區政府將配合落實深度合作區的建設需求,積極探索和推動體制機制創新,推進澳門橫琴兩地進一步深度合作;繼續加強粵港澳大灣區的法律交流和協作,促進以多元方式解決灣區內的民商事爭議。而參與深度合作區的法制建設,須與粵方共同研究並推動制定涉及該區的條例,為深合區長遠發展提供制度保障。施政方針還提出,根據建設深度合作區的新要求,適時修訂澳門相關法律法規,並深化粵澳法律和司法交流和合作,完善多元糾紛解決機制,為深度合作區的建設提供高效便捷的法律服務,營造穩定公平透明的法治化、國際化營商環境。明年可要多做事少說話,真是爭分奪秒。

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