修改國安法公開諮詢總結報告公佈

澳門特別行政區政府就修改第2/2009號法律《維護國家安全法》,於2022年8月22日至10月5日進行了為期45日的公開諮詢,期間透過新聞發佈會、界別及公眾諮詢會、專題講解會、電視電台時事節目、信函、電話、傳真或電子方式等不同途徑,廣泛收集社會各界的意見和建議。公開諮詢期結束後,特區政府隨即進行整理分析及完成製作總結報告,現予公佈。

特區政府從收集到的5,937份意見和建議中,整理出111,049條意見。按意見的立場分類,同意意見佔93.37%,不同意意見佔0.40%,其餘為其他和無效意見,顯示是次修法獲得社會普遍支持。按議題的關注度分類,除“生效日期”外,其他20項議題的關注度相若,各佔總意見量介乎4.90%至4.94%。

 

行政長官賀一誠曾於首場諮詢會上提出了四點希望:

 

第一,深刻認識修法的重要意義。當前,國家和澳門特區的安全面臨着新的情況、新的挑戰,要前瞻應對各種風險,必須有一部更具操作性、強而有力的維護國家安全法律作為支撐,使特區能夠依法更好地統籌管理維護國家安全事務,更有力防範及遏止外來干涉,以及更有效維護國家的主權、安全和發展利益。目前,特區政府適時修改完善《維護國家安全法》,是為了確保維護國家安全工作更好地符合新時代的形勢和要求。

 

第二,充分認識修法工作的挑戰。這次特區政府建議的修法內容,是因應今後維護國家安全形勢發展需要而提出的,不僅前瞻應對趨勢,亦針對現實國家安全問題。因此,我們必須堅持底線思維,對於本次修法工作,我們要充分評估風險、準確研判形勢。

 

第三,積極發揮引領帶動的作用。維護國家安全,不僅是特區的憲制責任,也是包括澳門居民在內全中國人民的法定責任,因此,對《維護國家安全法》的修法工作,特區政府定必全力以赴,同時也十分需要社會各界和全體居民的關心和積極參與推動,希望與會人士能夠在各自的社會崗位上發揮積極作用,引領帶動所屬機構、所聯繫的社群或團體積極參與、理性探討,尤其是採取廣大居民能夠理解、樂於接受的方式方法進行正確的宣傳解讀,這樣才有利於公眾明辨慎思、正確理解,最終凝聚廣泛共識。

 

第四,堅決反對一切擾亂和干涉。修改《維護國家安全法》關係到國家、澳門特區和每位市民的切身利益,對於廣大居民是重要的保障。因此,在修法諮詢期內,一些別有用心的人士定必就特區政府提出的建議修法內容大做文章,甚至可能透過鼓動以過激的方式對修法進程加以阻撓甚至破壞。在國家安全這一大是大非面前,需要社會各界和廣大澳門市民敢於反駁和澄清一切針對修法的惡意攻擊和不實資訊,更應旗幟鮮明地為推進修法保駕護航,確保修法工作不受任何干涉。

 

行政長官又指出,這次修法是為了確保維護國家安全工作更好地符合新時代新形勢的要求,澳門特區必須與時俱進及早完善《維護國家安全法》,把“總體國家安全觀”落實好,這樣才能更有效地維護國家的主權、安全和發展利益,更有效地保障廣大澳門市民的安全和福祉,更有效地確保國家和澳門社會走得更穩、更好。

 

公開諮詢總結報告文本已上載到諮詢專題網頁(https://www.pj.gov.mo/RLDSE/zh/default.html)及澳門特別行政區政府入口網站的政策諮詢專頁(https://www.gov.mo/zh-hant/policy-consultation/925069/)以供社會各界參閱,歡迎公眾瀏覽及下載。

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