樂言︰惠民措施

余榮讓

立法會於十一月十日下午舉行全體會議,對《二零二三年財政年度預算案》進行一般性討論及表決,最初文本已於立法會網站公布,居民關注來年接續實施的一系列惠民措施,開支金額達二百零九億二千五百餘萬澳門元,包括已派發多載的現金分享。所謂前人種樹後人乘涼,並聯想起了牛頓,因為掉下蘋果。現在尚可繼續分享,嚐蘋果批的甜味,但真要珍惜,不希望有一天蘋果被摘光了,要折枝取葉刮皮充飢。其實,現金分享是經濟發展成果的紅利,然而已不再有累積,能發紅利雖未至於吃樹皮,亦已有危機感。有人擔心將來即使繼續分享,或會削減金額如大減價,五至八折。

財政預算案難免提到疫情,恐怕明年仍要有這方面的開支,直接的如醫學觀測、疫苗、核檢、防護服、口罩等,間接的有相關設施與特別工作人員薪金及加班費等。對比現金分享,以上可能不是大數目,最怕再受疫情蹂躪的話,還會觸及百億又百億抗疫。雖未至於掏空庫房,但如童年臨摹字帖語句:家有二千,每日二錢,如無生計,用得幾年?澳門回歸後,收入堪稱財源廣進,但開支也相應倍增。在結餘豐厚之下,有過多年好景,推出不少惠民措施,如現金分享、非強制央積金、醫療券、水電費津貼等。另外,興建了不少公共房屋,包括經濟房屋及社會房屋,並改善道路、公園、街市等,這些都是德政,約二十年做了從前想像不到的工作和貢獻。在澳葡管治時期,完全沒有能力支付。

循開源節流來說,反過來先計算節流,實在無可再節了,細眉細眼的減少,起不了多大作用。至於開源,本來的主源是博彩,疫情下又逢政策有所調整,正處於一蹶不振。公眾對賭牌重投有寄望,盼能沖喜帶來新氣象。而對明年的博彩毛收入,政府預料為一千三百億元,反映審慎樂觀,坊間則只估計達八百億元。不過,這並無標準,就算投行亦要不斷調整每月評測數字。再談開源,橫琴粵澳深合區未能作出顯著成績,休閒旅遊也只是休閒,實在無法開源。除非二零二三年恢復客似雲來,否則惠民措施端賴開倉派米,百億又百億,頂得住幾年?

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