為加強宣傳飲食飲料場所一站式發牌制度，民政總署日前邀請經濟發展委員會社區經濟發展政策研究組舉行會議，介紹有關發牌程序以及近期優化工作，並進行意見交流。研究組認同民署在有關發牌制度上的優化措施，為推進相關工作邁出了重要一步。

 

經濟發展委員會社區經濟發展政策研究組成員一行二十多人在組長高開賢的率領下，於九月十五日下午應邀前往民署，與民署管理委員會主席戴祖義、副主席李偉農、委員梁冠峰及相關部門主管舉行會議。戴祖義表示民署飲食/飲料場所一站式發牌服務已實施多年，近年陸續推出多項優化措施，歡迎研究組提出意見。

 

會上，由民署技術人員介紹飲食/飲料場所一站式發牌程序、比較港澳兩地的程序差別，以及介紹本年度民署推行的優化措施，包括「程序優化」和「電子化應用」兩方面，如每季為申請人及協助其辦理准照的代辦人舉辦講解會，令其清晰發牌標準及技術要件，同時鼓勵投資者倘遇疑問可預約召開「技術會議」，讓其事前充分掌握各項要求，以便作出適合的投資決定。「電子化應用」方面則包括提供了網上查詢系統，方便申請人/代辦人可隨時透過系統查詢申請狀況，民署亦以不同媒界與通訊加強程序中各階段的通知，以提高申請程序的透明度，促進協調和互相監督，冀透過政府、申請人、代辦人三方共同努力及緊密聯繫，提高發牌效率及回應業界訴求。此外，民署亦新推出網上通報價目表服務，方便食肆即時通報價目，以確保明碼實價下公平交易。

 

李偉農補充，發牌程序須經文件審批、場地裝修及驗收發牌三個階段，關鍵是所費時間合理與否。根據多年來個案的數據分析，發現裝修耗用發牌過程約一半時間，而不合理的時間源自申請人多次更改計劃方案、代辦人的專業性等。針對上述情況，由於代辦人的角色不可或缺，而發牌時間在很大程度上取決於代辦人的經驗和積極性，故民署每半年邀請一站式服務專責部門為代辦人舉行跨部門講解會，介紹最新的行政指引、技術問題及重要事項，讓其更準確地掌握申請牌照的各項細節，以提高其專業性，避免因文件資料或施工不符合規定而令申請程序延誤。在處理過程中，民署如發現問題（如出現文件兩次來回的情況），亦會召集申請人/代辦人與相關政府部門進行「申請進度會議」，以協助儘快解決問題，從而達至理順及縮短發牌時間的目的。另外，為配合網上價目通報平台的推行，民署稍後會為業界安排講解會介紹有關實務操作。

研究組成員在聽取發牌程序及優化措施的介紹後，隨即與民署代表就相關議程進行討論。戴祖義感謝研究組提出的寶貴意見，並與李偉農一一作出回應。他強調「技術會議」及提升申請狀況透明度為民署近年在發牌制度上的重要改變，提高發牌效率，可見近年情況已逐漸改善，希望透過與研究組交流，吸納更多意見，繼續改進。

 

高開賢在總結時感謝民署安排是次會談，讓研究組成員更瞭解一站式發牌制度以及有關改善措施。他對於民署積極改善發牌制度所作的努力予以肯定，認同相關優化措施有助提高效率，建議增加宣傳推廣以釋公眾疑慮，尤其加強與業界溝通，以期互相配合，進一步縮減發牌時間。

 

出席會議的還包括研究組的多名成員，以及經濟局局長戴建業、澳門貿易投資促進局主席張祖榮、環境保護局局長譚偉文、旅遊局副局長謝慶茜、財政局副局長鍾聖心、文化局副局長陳炳輝、消費者委員會委員陳漢生、文化產業委員會副主席徐秀菊等。另外，經濟財政司司長辦公室、勞工事務局、土地工務運輸局、澳門生產力暨科技轉移中心等部門代表列席會議。