澳門持續教育協會副理事長
譚學文

澳門持續進修計劃第三階段已於二零一七年四月十一日正式推出，筆者試圖以此計劃中的持份者 – 持續教育機構的角度，去探討持續教育未來的發展方向，好讓計劃帶領者 – 政府、計劃受益人 – 市民與行業參與機構，對持續教育行業有更清晰明確的理解，藉著持續教育行業本身的特殊屬性，構建一個更全面、更具遠見和影響力的運作模式。

背景

澳門持續進修計劃自二零一一年推出以來，已踏進第七個年頭，每期參與受益的十五歲以上市民超過十四萬人，兩期份額共澳門幣十二億元。以計劃的參與人數和公帑的投入金額去量度，絕對不能輕視持續教育對社會的影響和所產生的有形及無形價值。

縱觀澳門政府在廣大市民支持下，過去六年已辦得非常有聲有色，但究竟持續教育的原意是否得以充分實踐？今天所得的成果又是否已經達到我們預期和所冀望？重要的是我們不單止要理性開明去看清今天澳門持續教育的模樣，猶更重要的是思考澳門持續教育明天怎樣走下去。

鑒於澳門政府相關部門有其問責的內隱規範，其監管和執行角色不容許他們有絲毫彈性處理的考量，往往由此容易造成對該行業發展的窒礙，更甚者有機會扼殺了該行業的生存空間。筆者絕對相信這不是任何一個政府的初衷或樂意看見的結果。居安思危，行業的參與者不得不為自身生存所可能預見的風險及早未雨綢繆。尤其澳門持續教育的發展若過度依賴此計劃的延續與否，而計劃的財政支撐又高度依靠經濟的興衰，那麼，澳門持續教育發展還是充滿不少的挑戰。

今天的澳門持續教育

截至定稿為止，澳門教育暨青年局網上已登記及發執照的持續教育機構已達至四百一十三間。所提供的課程種類雖不可算是應有盡有，起碼也可說是百花齊放。從語言、音樂、駕駛、烹飪等等，也到處可見。舉辦持續教育課程的機構從不牟利社區組織、私人機構至大學高等教育都有。這種遍地開花，漁翁撒網式的持續教育發展模式是健康的嗎？其服務質量甚至專業水平的良莠不齊是在可管控的範圍嗎？

不爭的事實，有些發達國家堅持將持續教育這一塊局限高等教育機構不可參與；將持續教育的成效與就業扣上直接量度的關聯。我們是否也可適當地微調一下澳門持續進修計劃的定位與政策執行上的倾斜，好使公帑更能有效地投放在一些更具潛質發展的行業或能提升市民向上流動的機會？在補充人力資源和支援行業提升質素方面，可以說得是相得益彰，發揮持續教育原有的功能之餘，促進社會經濟，發展。

明天的澳門持續教育

一個行業發展，展望將來，是靠行業自身自由發展，汰弱留強，政府太廣泛或太大力參與，有機會造成不平衡的局面，但另一方面，若政府在起步時能積極引導和扶持，肯定行業相對容易走上軌道。

筆者認為，澳門持續教育行業的未來，可能視乎政府是否願意在持續教育的黏度方面下工夫，以市民為本，為核心，對課程的提供怎樣增加市民對此計劃的黏度；提升持續教育機構與各行業的黏度。換句話說，即是以市民興趣或就業所需能力為出發，緊扣學員、機構和各行各業的相互關係，將提供就業的公司融入為計劃的持份者。在這前提下，便可慢慢引導各方進入健康的局面，逐漸擺脫財政上過於側重的角色，讓行業得以自身健康發展。

總結

澳門持續教育行業的發展，可能不是建基於政府有投入多大的財政支持；可能不是用參與人數的多寡去衡量計劃的成效；也可能不是單單為盲目提供多樣的不同課程數字而耕耘。適度微調計劃的定位；適當引導各行各業融合於計劃裏；鞏固各持份者對此計劃的黏度參與，可預見的未來，置於澳門持續教育行業前面的將會是一條康莊大道，所對整個澳門社會的願景，營造另一番景氣。