余榮讓
租務法案存在頗多爭議,特別是有關租金限制的條文。為了表達意見,地產界在報章刊登聲明,要求暫緩立法,認為不宜在爭議下草草完成,而作為資本主義社會,租金的起跌應該由市場決定,不應該用制度規限。對於租期的長短,也有以為最少要訂立三年,且不希望期滿後加租受到限制,其實並非規定要簽三年租約,只是租賃三年內業主不得單方面中止合約。業界人士認為,加入限制租金加幅條文,會令租盤減少,反而帶動租金進一步提高。收受嫌少,支付嫌多,在這方面永遠是對立的。規管確有需要,但須適當。資本主義不等於隨意化,股票市場也受到許多條例規管,才可以健康發展。在不同的地方,股市法律可能相異,但所作出的規範十分重要,尤其是提防來自各方的衝擊。實行資本主義的國家,對外匯管制均極嚴謹。在經濟範疇,過於自由化就是放任,容易受到外來勢力的興風作浪,有必要維持正常發展,這絕非干預。花草樹木幼苗旁邊的保護裝置,以至適當的修剪,是為了日後的健康成長,而不是一種對生命的約束。
立法議員宋碧琪指出,法案於二零一五年提交立法會三常會審議後,進行了為期兩月的公開諮詢,包括致函律師公會、中華總商會、建築置業商會及房地產社團,邀請發表書面意見,至於是否倉卒立法,則由社會判斷,希望理性看待租務法。另外,在回應地產界要求暫緩立法以作廣泛諮詢時,負責審議法案的立法會三常會主席鄭志強表示,已曾諮詢地產界,新文本亦大有改善,絕不可能作無限次諮詢。
澳葡時期租務關係糊塗,致令業主與租戶均欠缺保障,有時靠惡處理,法律極其滯後,與香港相差甚遠,影響建築業發展不輕。租務問題確實非常複雜,租金只是其中一項。為促進經濟發展,租務法的重要性無可質疑,既要保障租戶的商業發展與居住權益,也要維護業主不受租霸欺負,當中會出現矛盾,故法律須顧及便於簡易仲裁或訴訟的安排,甚至設立租務法庭。租金管不好會導致暴加,事實擺在眼前,回歸後全體商住租戶怨聲載道,有多少業主損失?在這方面真要替升斗市民打算。
