余榮讓

審計署日前公布《公務人員的招聘及甄選制度》𧗽工量值式審計報告，令公眾對行政失當感到不滿。報告揭示，特區政府成立至今的招聘制度，回歸後沿用卅年前澳葡時間模式，包括部門自行開考及集中開考，分別存在招聘成本高、應考者重複、人員錯配、時間冗長等弊端。政府後來於六年內三改招聘制度，二零一一年實行中央招聘，二零一六年作統一開考，翌年採統一管理制度。社會上早有意見，認為有諸多問題。現在審計署證實的確失當，行政公職局必須盡快改善，以回應審計報告的意見，並向全體居民作出交代。

審計署詳細指出中央招聘及統一開考在程序上的問題，形成招聘成本高及重複投考的情況，還較舊制出現效率慢的問題，是倒退而沒改善。二零一二至二零一四年的中央招聘支出為五百五十萬元，但統一開考卻動用三千一百六十餘萬元，多近五倍，十分高昂。所招聘三百六十九個職位，每一耗費八萬五千七百多元，堪稱世界之最。另外，歷時冗長，例如招聘勤雜人員，需十二至廿二個月，有些部門經兩年尚未聘到人員，在私人機構實在難以接受。

審計報告形容招聘工作效率低得有違常理，甚至影響其他部門的正常運作與發展，又令招聘人員進度大失預算，認為行政公職局必須深刻徹底檢討，改變思維與管理陋習、革除罔顧前線執行的流㢢，貫徹落實特區政府的施政方針和戰略部署。審計報告批評為嚴重缺乏大局意識及公共行政績效管理而接連出錯，然而，這些說話會否成為耳邊風？

至於澳門大學原於氹仔的銀禧樓，於二零一四年交予行政公職局作公務員培訓中心，一直丟空至今，荒廢五年，在商業社會來說，真是不可思議。雖然要裝修，但未免時間太長，無法說服澳門居民。當年博彩經營權開放，投得牌照者馬上展開部署，很快建成旗艦建築物，更有娛樂場在不到一年便回本。倘若銀禧樓是交由博企裝修後開設娛樂場，肯定很快竣工大展鴻圖成為贏家。如今，澳門居民提供了籌碼給行政公職局，輸了。