「福隆新街步行區計劃」於9月29日起試行，以福隆新街為核心，積極發掘、拓展和整合周邊街道的文化資源，與周邊平日旅客及市民人流相對密集的新馬路、議事亭前地、崗頂前地文物建築群等核心旅遊區串聯，創造具活力、藝文氛圍良好的休閒旅遊體驗及舒適的步行環境。

福隆新街及福榮里的街道兩側多是外形相近的兩層樓房，下層為舖面，上層為住宅，均為坡屋頂形式，反映出十九世紀中式建築的特色，現為被評定的不動產，屬建築群類別。福隆新街位於城市核心位置，是澳門半島一條古老街道，周邊文化資源衆多、集中且具特色，具條件活化利用，串聯平日旅客及居民相對密集的新馬路及議事亭前地等核心旅遊區，可創設條件供公眾駐足遊賞、為文創及藝術表演等提供平台，以及優化營商環境。

 

康公夜市在福隆新街附近，深受居民歡迎，人流亦暢旺，為何兩者距離甚近，可以步行往返，康公夜市似乎更受居民歡迎，人流亦沒有輻射至福隆新街，甚至出現同一天內，福隆新街門可羅雀，但康公夜市卻門庭若市的情境，筆者認為有以下原因︰

 

首先，是人流來源及行人動線的問題。福隆新街昔日的繁華，主要受益於碼頭的興旺，昔日碼頭帶來大量旅客以及碼頭工人，福隆新街當年是煙花之地，服務這些旅客，後因發展早期港澳及內地航線，再加上皇宮娛樂場的落成，令該地更為興旺，食肆、手信店林立。這些遊人更會沿福隆新街一路步行前往新馬路，繼而走到葡京酒店一帶。

 

但如今內港今非昔比，在港澳主要客運航線搬到外港後，無論是貨運抑或是客運都已大不如前，後來皇宮娛樂場搬遷到新口岸，更加劇了該區的衰落。雖然內港後來再次建成大型渡假村酒店，他們也曾辦過不少活動，期望重振福隆新街一帶的經濟，但昔日的光景已不復再。

 

新馬路上、中段，噴水池一帶，其實人流仍然暢旺，但就警方多年來對於人潮管制的設定地點，可知人流是走向大三巴、營地街等一帶。有些遊人會沿營地街、關前街等一直走到康公廟；有些則在遊覽完大三巴後，經大關斜巷等街道繼續遊覽關前街等，最終來到康公廟。這個行人動線，為康公廟帶來人流，反觀福隆新街一帶，在碼頭和皇宮沒落以後，旅客已沒有必須走過去的理由，所以失去了人流的來源，其位置亦不在現今行人動線之上，所以形成強烈對比。

 

此外，步行街是硬體，內容，亦即有甚麼設施、攤檔，是非常重要的軟體。空有硬體而軟體不足的話，縱使有人流，亦會因缺乏吸引旅客及居民的內容，難以持續發展夜市。

 

福隆新街步行區與康公夜市，雖然形式相近，但康公夜市在一件事上更勝一籌，那就是設有各式美食攤位。正所謂民以食為天，居民旅客、新知舊雨，都一定會受美食吸引，尤其是年輕人喜歡「掃街」，這種旅遊體驗，在東南亞、台灣等地非常盛行，在康公夜市，可以體驗本地各式街頭小食，輔以各式商品和演出，成功吸引遊人和居民。

 

反觀福隆新街，雖然很多著名食肆仍然屹立不倒，例如魚翅酒家、葡國餐等等，過往曾吸引眾多港客老饗，但似乎吸引不了新一代的旅客，雖然亦設有文創攤位，但似乎仍難以吸引遊客脫離行人動線，專門過來看看；縱使有人會專門來看看，很有可能逛逛就會離開，未能吸引他們留下消費。

 

康公夜市的成功，除了得益於其位置和人流外，其實有一點更值得思考，就是攤位的多樣性，尤其引入美食攤位，化整為零，能讓小商戶們各出奇謀，相信民間智慧，為該區重新注入活力、小商戶做得到生意、居民旅客也有多一個好去處，是一個三贏局面。

 

市集、步行街、夜市等建設，通常都是先有人流，形成需求後，吸引大家來擺攤、開店，形成商圈之後再由政府加以管理，再創造條件令市集得以健康成長甚至擴充。對於政府和博企來說，可能要打造一條步行街並不困難，說穿了很多都只是硬體建設。其實政府更應利用博企吸引人流的各種方法，提供更多令遊人過來甚至消費的各項誘因。市場是現實的，一條新馬路之隔的福隆新街和康公夜市，就是最佳寫照。