行政長官賀一誠日前列席立法會全體會議，就市民關注的政府施政工作及社會民生事務等議題回答議員提問。他強調，特區政府正按照「1+4」產業發展配備所需人才，構建高質量發展基石。

 

有議員關注引進人才支撐澳門產業發展的議題，行政長官回應時表示，特區政府對於人才政策具有完整規劃，2023年8月推出了人才引進計劃，為澳門引進高端人才、優秀人才和高級專業人才。人才發展委員會早前召開會議檢討了計劃的成效，但本澳並非要大規模引進人才，而是按澳門「1+4」產業發展所需而引進人才，以助力本澳產業發展。截至2024年3月，特區政府已收到逾千份合資格人士的申請，當中包括院士級和產業領軍人物、金牌運動員和國內外知名企業的核心管理人員，當局擬為相關人士提供一系列配套服務，以配合他們適應在澳發展的需求，正就此展開下一步的工作。

 

行政長官續指，人才委正調整第二階段的人才引進計劃，研究讓在本地高等院校就讀「1+4」產業發展相關學系，且成績達到高標準的非本地學生留澳發展，其所學範疇須有助特區發展，相信此舉也有助高校的學習氣氛和提升競爭力。人才委已經討論和通過有關設想，目前正在細化相關內容，將爭取在5月落實新一輪的人才引進計劃方案。經過嚴格評議後，預計約有20多個學科可以納入第二階段人才引進計劃的範圍，該等學生的平均學分績點（GPA）須至少達到3.6分以上，人才委初步評估合資格的學生不超過200名。同時，特區政府也歡迎在海外升學的澳門學生和人才回澳發展，正組織人員到海外宣傳人才引進計劃。

 

有議員談到澳門致力打造為「演藝之都」的議題，行政長官表示，政府與六間綜合旅遊休閒企業簽署批給合同時，要求須致力發展非博彩元素。過去一年，澳門在可容納萬人以上的室內表演場所舉辦了不少演唱會，場地、燈光、音響等設備先進，在此基礎上，特區政府構思把澳門打造成爲「演藝之都」，國家文化和旅遊部對此亦表示支持。室外表演場地方面，特區政府正考慮利用閒置土地興建一個可容納50,000人的表演場地，屬臨時性場地，預料馬上可動工，希望今年底能落成。

 

對於賽馬會土地的使用，他表示，此土地是本澳重要的資源，將納入政府長遠土地規劃，政府希望打造成一個具多功能性的活動場地，可配合金光大道未來發展，並不會建設娛樂場和住宅。

 

就議員關注出生率對基礎教育發展的影響，行政長官表示，本澳2023年新生嬰兒不多於4000名，而出生率降低是全球大趨勢，生源減少也影響了本地基礎教育的招生情況。他指出，特區政府在教育資源的投入沒有減少，在設立《非高等教育私立學校教學人員制度框架》時，便考慮到要為教學人員提供不同教育階段的培訓課程，提升師資質素，並加強科技教育，同時，為有需要的學校提供科普教學的支援。學校需持續提升教學質量，吸引更多學生報讀。

 

至於長者公寓方面，行政長官表示政府已公佈的1,500宗申請個案，基本已全部納入第一批申請認可者，首批合資格的申請者只要在指定的時間內揀樓及簽訂使用協議，均可享有首三年使用費八折優惠，希望能盡快公佈有關名單。至於還有的300多個單位，需給予時間做好裝修及配套設施。據統計，本澳有約750位長者需要團體每日送飯到家，政府正審視這批長者是否已申請長者公寓，若沒有申請也會了解箇中原因。政府會把長者公寓工作落實好，爲入住長者提供服務設施。公寓將設酒樓、超市及商店元素，政府也鼓勵承辦企業吸納在公寓居住的健康長者擔任員工。

 

有議員關注本澳都市更新的進程，行政長官表示，歷屆政府致力都市更新工作，其中，祐漢新邨都市更新涉及2,000多戶居民，因此政府在黑沙環P地段興建2,000多個暫住房單位，能完全配合願意拆遷的祐漢新邨居民入住，暫住房預計今年底可以入伙。祐漢新邨順利樓會率先在今年動工重建，政府委託都更公司進行籌劃，希望以順利樓作為樣板，讓祐漢新邨其他居民了解重建成本。

 

今年是總體國家安全觀提出十周年，行政長官表示，歷屆及本屆特區政府均一直高度重視國家安全，現五司全方位共同做好國安工作。立法會正審議的《就職宣誓法》法案，增加了行政長官選舉委員會委員宣誓的規定，並完善宣誓行為要求和監誓制度等。公務人員的誓詞和宣誓程序等也將進一步完善。同時，特區政府亦不斷落實維護國安執行機制，完善一系列關於網絡安全的規範和指引。在國情教育方面，教育及青年發展局會從不同層面推動愛國愛澳教育，包括修訂基本學力要求補充國家安全教育內容，要求高等院校未來新開設或修訂學士學位課程時設立國情教育在內的通識教育科目等，新學年亦會出版 6冊國安教育補充資料，支援學校開展國安工作，所有學校和高等院校在學校教學日展示升掛國旗。

 

行政長官賀一誠談到社區經濟時表示，特區政府將檢視與商界社團攜手推出提振社區消費活動的成效，在平衡旅遊區和民生區域的經濟發展上探討更多支持措施。

 

行政長官表示，本澳經濟正在復甦向好，特區政府了解到旅遊區生意暢旺的同時，民生區卻存在周末客流不足的狀況，特別是鄰近珠澳口岸的北區。因此，政府與澳門中華總商會及區域商會合辦促進消費的先導計劃，藉此刺激及提振北區消費。

 

行政長官強調，政府資源有限，商戶並不可長期依靠政府支撐。現在的難題主要是沒有足夠的消費人群，以及居民的消費信心。至於會否在其他民生區推出促進消費活動，政府將先檢討北區計劃的成效，並需平衡旅遊區和民生區的經濟發展。

 

行政長官續說，《酒店業場所業務法》為經濟型住宿投資創造有利條件，有助擴展訪澳客源。同時，政府與六大綜合度假休閒企業持續推進澳門歷史片區活化工作，帶動片區人流。商戶也應多加思考推出迎合旅客的產品，吸引消費。

 

有關澳琴融合方面，行政長官表示，橫琴粵澳深度合作區與澳門發展息息相關，在深合區已實施了對澳門工程人員的備案制度。同時，便利澳門的醫務人員、醫學技術人員到深合區執業的系列法規也已或即將出台。他強調，澳琴間會優先處理涉及民生事務的規則銜接。新街坊是深合區示範點，諸如教育、電視、電訊、國際互聯網可作全方位落實，希望做到進入新街坊等同身在澳門，包括小區管理使用澳門模式，讓居民習慣，寬關後自用食物、動植物能帶到區內。特區政府不斷爭取更多政策，如醫療方面，衛生局設立有關醫療機構，能使用澳門居民常用藥物，執委會持續開展各方面研究工作和理順細節。

 

行政長官表示，今年是「1+4」經濟適度多元發展的開局之年，特區政府將貫徹推動相關工作，包括加強澳琴文旅聯動，共同推出多元的旅遊活動和產品。就內地旅行團「團進團出」、可多次往返澳琴間的政策，預計很快便有相關細節性文件出台，澳門將與深合區一起做好對外的旅遊推廣工作。特區政府一直致力支持促進體育事業，重視推廣在澳門舉辦國際盛事，促進綜合旅遊休閒業及體育產業協同發展，今年將舉辦近20場大型體育盛事，希望增至24場，即每月2場大型體育賽事，對澳門如此體量的城市來說並非易事，感謝體育界及議員等作出大量的推廣工作。同時，將加強促進與粵港澳大灣區各成員的體育、文化交流，尤其是明年舉行的第十五屆全運會，三地將開展多個聯動項目。

 

有議員關注澳門進一步發揮中葡平台作用的議題，行政長官回應指，中國—葡語國家經貿合作論壇（澳門）第六屆部長級會議即將舉行，與會國將簽署新的經貿合作行動綱領，為今後中國與葡語國家在基建、金融、科技等多個領域的合作發展確定方向，也為澳門作為中葡平台的發展帶來更多機遇。

 

行政長官進一步指出，澳門與葡萄牙在旅遊、金融、醫療和文化教育等領域均有密切合作。此外，特區政府與8個葡語國家的金融管理機構簽署了11份合作協議，並將在澳舉辦3項金融範疇的會議；澳門與葡語國家在醫療和文化教育方面也保持着良好合作。在中葡論壇的框架中，澳門發揮了應有的中葡平台作用，特區政府將按照中國與葡語國家所簽訂的系列協議，積極落實相關工作，並持續加強與葡萄牙及葡語國家的密切聯繫。

 

有議員提出金融業發展的問題，行政長官回應表示，債券市場是「1+4」中現代金融業的一個重要組成部份，特區政府正加大推動其建設；他去年率領特區政府代表團到盧森堡證券交易所考察，藉此學習和借鑒其成功經驗，以期助力本澳構建債券「二級市場」，更好地推動澳門現代金融產業的發展。然而，澳門市場太小，發展債券市場要穩妥推進，不宜操之過急，必須做好評估工作及法律配套。

 

對於國家提出發展新質生產力，行政長官指出，對於地方細小、資源不足的澳門，推動新質生產力尤為必要。澳門發展新質生產力是一個系統性工程，需各界攜手合作，共同推進。現時在新藥的審批上開始落實新質生產力，持續完善制定藥物行業規範，澳門高等院校已針對相關課程開展有關研究和提升，希望有關藥廠共同研究和提升。在集成電路方面，澳門大學與本地業界合作開發電動摩托車在公共停車場無線充電技術，以及推出機械人自主系統、創新材料碩士學位課程等。特區會按照國家在新質生產力方面的指引和要求，落實並做好各項工作。

 

關於職業培訓方面，行政長官表示，去年勞工事務局開辦了900個職業培訓課程，約有19,000人次參加，並為超過2,700人發出了本地、內地或國際認可的技能證照。特區政府將持續透過舉辦及支持不同培訓項目，鼓勵澳門年青一代及在職人士考取各類證照，助其向上流動。

 

行政長官在全體會議上先後回答了29位議員提出的問題，內容涉及就業、培訓、人才政策、教育、體育、文物保護、社會保障、住房、都市更新、關顧弱勢人士、旅遊、跨境電商及大型活動協調等。