余榮讓

剛發表的明年度施政報告提及深入推進公共行政改革，重整一些部門職能及管理。在立法會全體大會上，多位議員向列席的行政長官岑浩輝提問時，關注到改革路線圖、進度及公務員面對的壓力和挑戰。行政長官岑浩輝有信心逐步推行，盼於二零二九年前達成。他明確闡述，公共行政改革不裁員、不降薪降職，冀公務員安心，勿信毫無根據傳聞。岑浩輝表示，國家領導人常強調澳門要提升管治效能，包括機構、法律制度，落實現代化並切合本地實際情況，是以明年度施政報告以《銳意改革提效能，聚力攻堅促多元》為主題。最近出台的《公共部門及實體的設置及組織架構的一般制度》，正是要修改實施了四十一年的法規，以使公共行政配合實際情況、社會變遷，從職能、架構設置、人員配備三方面進行規範。

一如岑浩輝所言，改革過程必然艱巨。社會上一直有意見，認為有些部門的設置是架床疊屋，又恐怕公務員隊伍大於實際，會形成財政重擔。況且，澳門回歸快到廿六年了，是時候對這方面作出適當調整，以提升管治效能，融入國家發展大局。一些部門的調整，最好考慮到與國家相關部門的對口，方便商討合作與交流，尤其是涉及橫琴粵澳深度合作區，以及粵港澳大灣區的經濟與民生事務。未來，澳門在立法方面，也要留意到與內地及香港之間倘存在的問題，細心參考及研究，合理地減少在操作上的不協調，真正實踐一國下的兩制，而又尊重到兩制的差異。例如，粵港澳三地通車所面對的保險問題，需要不斷完善。一些交通上的管理，包括路牌與標誌的優化，也希望可以一致。

從澳門特別行政區成立至今，政府與民間都寄望公務員是一支廉潔高效的強勁團隊。居民亦喜見前線服務人員的態度大為改善，由葡治時期的「夠鐘嘆下午茶」、說句「慢慢」、「執定櫃桶」，到今天設立了多個公共行政綜合服務中心，目標都是想澳門好。猶記得立法會前主席曹其真及劉焯華，均曾關注過電子政務的落後。現時，大家已可輕易藉網上程式如一戶通及商社通，辦理頗多事項。當然，仍有改進空間。居民肯定熱衷期待見到公共行政的改革，希望能有高透明度。