樂言︰馮官續筆

余榮讓

澳門中級法院日前駁回兩宗關於南灣湖土地批給失效的上訢,上訴人為兩家發展股份有限公司,被上訴實體為運輸工務司司長。中級法院維持原判,助審法官馮文莊再次撰寫落敗票聲明,其專業闡述值得公眾參考,特別是因新土地法實施而蒙受損失者。他認為政府在處理收地批示中,沾有違反法律規定的瑕疵,尤其是政府要求待完成對南灣湖作新規劃後,才處理土地承批人的圖則及土地利用計劃,涉違反《行政程序法典》中的「善意原則」及計算中繼期間等規定。他因而提出應撤回土地批給失效的批示,並相信同類案件還會出現,各為個案,具有獨特之處,不能單純援引以往近似案例,法律的適用須因應各個案具體事實及情節,並結合適用法律與法律本身結構性原則,得出合理及公平的解決方案。

Continue reading “樂言︰馮官續筆”

樂言︰山竹後評

余榮讓

颱風山竹日前吹襲港澳,以政治潮語說是吹襲粵港澳大灣區,香港澳門均發出十號風球,並且嚴陣以待。山竹在香港引起風暴潮,造成嚴重破壞,而澳門情況則遠較去年天鴿一劫為輕,沒有人命損失已是萬幸。澳門有氣象研究者指出,山竹撗過呂宋進入南海後,風眼不圓渾,雙眼牆中的內眼牆即眼壁,開始變化為較薄弱,而外眼牆維持深對流發展,是風力最大區位,橫掃香港造成嚴重破壞。山竹在澳門最高陣風於友誼大橋北峰,時速188.6公里,但去年單眼牆的天鴿吹襲澳門,最高陣風達時速217公里,故此災情特別嚴重。香港在交通條件未能恢復正常下,全民上班駡聲四起,行政長官林鄭月娥的言論被指涼薄,她還嬉皮笑臉指特首受責沒有所謂,其實應該虛心檢討,正面應對,即使不作出道歉,亦須表示遺憾,以尊重居民。

Continue reading “樂言︰山竹後評”

樂言︰輕軌敗家

余榮讓

審計署公布《輕軌系統——第四階段》專項審計報告,證明民間一直批評為全宇宙最昂貴輕軌的說法屬實,披露輕軌最新估算,十一條短中遠期已規劃的走線,僅得八條有估算,最低造價已超逾澳門幣五百億元,實數尚未可料,也不知何時建成。自從十一年前宣布落實輕軌第一期方案後,浪費了十年時間沒有進展,由當年預計二零一一年底澳門及氹仔兩線可以同時投入營運,演變為到明年僅有氹仔線完成,只佔原有規模不到四成半的九點三公里。至於所謂短期規劃的五條走線,預計最早八年後完成,餘下的中遠期規劃走線,尚未有竣工時間。最慘是造價,民間歷來指為比歐亞國家不同城市的輕軌昂貴,事實正是這樣。十一年前預計為四十二億的建設成本,激增至二零一二年九月的一百四十二點七三億元。兩年前,運建辦竟説澳門線還未落實具體走線,沒再更新這方面的估算。運建辦的糊塗賬未能提供明細投資估算,審計署唯有憑整理各項資料計算,僅是八條有數得計的走線,已逾五百億元,是最初準備興建的估價十一倍多。此外,政府撥出約十三萬平方公尺土地資源建設輕軌廠,價值難以估量。至於以公司方式籌備營運,卻到目前尚未成立。十一個車站,平均每個耗費五億元,每年營運與維護逾九億元,真是天價。

Continue reading “樂言︰輕軌敗家”

樂言︰網絡欺騙

余榮讓

最近香港發生的一宗網絡情緣騙案極為轟動,一名六十六歲女子被騙港幣一億八千萬元。她於四年前在網上交友平台結識一名自稱工程師,表示營商周轉困難,求助女事主。四年來,該女子匯款逾二百六十次,分別存入素未謀面的對方所指定在內地、歐洲、英國、東南亞及香港的賬戶。今年七月失去聯絡,然後報案。香港警方把案列作「以欺騙手段取得財產」,由灣仔重案組跟進。這是香港歷來最大網上騙案,女事主為地產富商,五年前喪夫,疑因心靈空虛墮入陷阱,招致損失。

Continue reading “樂言︰網絡欺騙”

樂言︰保民安康

余榮讓

中共中央政治局常務委員會日前召開會議,聽取關於吉林長春長生公司問題疫苗案件調查及有關問責情況的匯報。中共中央總書記習近平主持會議,並發表重要講話。在疫苗事件鬧大時,習近平正進行外訪,他馬上指令要一查到底,要求嚴肅問責。他過去多次指示,要高度重視人民健康安全,保障食品及藥品安全。

Continue reading “樂言︰保民安康”

樂言︰有法不依

余榮讓

就輕軌車廠上蓋工程涉及的案件,運輸基建辦公室日前發出新聞稿,先指出工程已完成逾九成,剩餘的僅是調整、測試及驗收工作,預計年底完竣。繼而解釋,車廠作為氹仔線的核心,倘就現時未完成的小量部分作重新判給,新承攬者安排團隊、機械及設備以至工作交接均需時間,會對工程及系統安裝造成嚴重影響。文稿帶出政府一向尊重法院的判決,隨之來個「然而」,説鑑於有關工程已基本完成,且執行有關判決將嚴重損害公共利益,因此決定根據行政訴訟法典第一百七十五條的規定,提出不執行相關判定之正當原甶。

Continue reading “樂言︰有法不依”

樂言︰以義修法

余榮讓

自從馮文莊法官發表「落敗票聲明」後,各界對土地法條文頗有意見,尤其是認為所謂依法卻不合情理,存在很大矛盾。有幼稚說法指判案以二比一斷定,即是馮文莊的聲明中道理不及其餘兩者。須知勝或敗訴是出於一刀切,廿五年大限是斷頭台,而不講亦不負責任。大家先後看過許多言論,可見具法律權威的如華年達及歐安利等大律師發表的意見,均認為土地法條文確有問題。建築界也表達委屈所在,包括政府因規劃而叫停,並非發展商閒置。最苦的莫如海一居的小業主,境況堪憐,付了部分樓款,想政府及社會幫助上樓,卻被關注組說成替他們催促發展商退款。奇怪的是,澳門頗多商會,唯沒有公開關心多幅被收土地的發展商,道理何在?更妙的是,負責土地的司長沒有出來解釋海一居用地安排,而行政法務範疇的司長卻提出中轉房的草案。未來如果在原地興建任何建築物,應直接涉及工務、房屋、環保等局,而非行政及法務局。當然,有些工作會跨部門,但總要分莊閒。

Continue reading “樂言︰以義修法”

樂言︰厲害疫苗

余榮讓

吉林長春長生生物科技有限公司疫苗事件曝光,轟動全球,新聞接連傳出,不管能否證實的均引起注意。初是一名車間老員工實名舉報公司的疫苗造假,國家藥品監督管理局調查後發現,長生狂犬病疫苗生產存在紀錄造假等嚴重違反「藥品生產質量管理規範」的行為,並發布公告披露。其後,又揭露該公司生產用於兒童預防百日咳、白喉及破傷風的廿五萬支百白破疫苗不合挌。

Continue reading “樂言︰厲害疫苗”

樂言︰訴諸法律

余榮讓

海一居小業主聯合會表示,終審判決書稱,如因政府收地造成損失,可依法告政府賠償,故此,他們整理一千五百多戶苦主的物業登記資料,準備向政府提出民事索償,追討海一居樓價升值、二三手樓價差額,以及精神損失等,平均每戶七百萬至八百萬元。該會主席高銘博指政府「冇句真」,重申按合法手續收樓。

Continue reading “樂言︰訴諸法律”