特區政府向城規會介紹總體規劃草案

編製澳門總體規劃跨部門委員會聯同編製澳門總體規劃研究團隊, 9月9日向城市規劃委員會委員介紹《澳門特別行政區城市總體規劃(2020-2040)》草案的工作及公眾諮詢的相關內容,讓來自不同專業的城規委員能更好地瞭解編製澳門城市總體規劃的具體工作流程和進程,以便能更好地就城市總體規劃草案提供意見和建議。輕軌研究團隊也同場介紹了輕軌東線方案。運輸工務司司長羅立文出席了介紹會。

總體規劃草案已於9月4日起展開為期60天的公開諮詢,按照《城市規劃法》及《城市規劃法施行細則》之相關規定,在公開諮詢期間完結後180日內,會以書面方式發佈就該等意見及建議編製分析報告。城市規劃委員會作為特區政府城市規劃範疇的諮詢機構,在收到土地工務運輸局送交的總體規劃草案公眾諮詢意見及建議報告副本、城市總體規劃草案及相關技術報告起60日內,城規會需要對規劃草案提供意見。局方須自收到城規會意見之日起90日內編製最終報告,並將之呈交行政長官,供其就修改規劃草案或完成編製規劃草案作出決定。經行政長官批准後,成為補充性行政法規。

 

按照上述規定,城規會將於公眾諮詢後對規劃草案提供意見,考慮到城規委員來自不同專業,跨部門委員會舉辦介紹會,讓來自不同專業的城規委員能更好地瞭解編製澳門城市總體規劃的具體工作流程和進程,以及公眾諮詢的相關內容,包括規劃目標、城市發展定位和佈局、土地利用、產業分佈、設施配套及技術指引等,以便後續能按法定程序更好地為總體規劃草案提供意見。

 

《澳門特別行政區城市總體規劃(2020-2040)》草案正開展為期60日的公開諮詢。當中提出了將澳門分為十八個規劃分區,提供指導性方向,以助將來更好地落實編製詳細規劃。透過制定規劃分區指引加強及保育各個地區的特色,優化空間佈局,完善分區城市規劃功能。須要強調的是,十八個規劃分區的目的是訂定未來詳細規劃的框架,屬城市規劃上的劃分,並非代替目前的本澳堂區劃分及傳統對各區的稱謂,也不會影響居民接受政府各項服務。

 

參考鄰近地區經驗和原則,在行政層面上有行政分區,在規劃層面上,亦有規劃分區,行政分區和規劃分區兩者互相協調。澳門總體規劃草案經綜合考慮澳門各區特點(包括人口密度及結構、其分區佈局特色及功能等)及統計分區的界線,將土地在規劃層面上劃分為十八個規劃分區,未來在編制詳細規劃時,各項詳細規劃得涵蓋一個或多於一個規劃分區,詳細訂定和規範土地使用和利用的條件,並訂定建造條件如樓宇最大許可高度等。

 

《澳門特別行政區城市總體規劃(2020-2040)》草案技術報告第七章,介紹了各規劃分區的面積、特色和功能定位,並詳細列明各區的城市設計指引,尤其重視歷史文化特徵,考慮了景觀視廊及建築物高度協調等,訂定了原則性規範和發展限制。當中對於處於重要景觀位置的分區,除了須遵守現有法律法規和技術指引外,還進一步對建築物的高度提出具體建議,從總體規劃層面已作出規範以突顯保護力度,維護「山、海、城」的濱海景觀和山體自然景觀,塑造獨一無二的文化遺產及濱海文化城市形象。

 

例如外港區-2建議將串聯現有公用設施和旅遊文化設施及景觀資源,塑造濱海綠廊,構建「濱水歷史旅遊軸帶」,突出海濱城市形象。南灣湖西側建設政府設施,建築物高度不超越西望洋山,維護西望洋山與濠鏡景觀視廊,結合嘉樂庇總督大橋東側建設新商業區,與周邊旅遊娛樂區協同發展,進一步強化城市多核心功能佈局。

 

又例如,北區為澳門半島主要的居住區,人口密度較高,為優化區內公共設施佈局。總體規劃草案劃分有北區-1、北區-2,規劃分區指引提出會將主要土地使用劃為居住區、公用設施區、綠地或公共開放空間區,優化利用海岸線構建濱水長廊,以增加區內的公共開放空間,並加強社區至沿岸濱水空間、公園節點的連接性,藉以提升區內居民的生活素質。

 

《澳門特別行政區城市總體規劃(2020-2040)》草案諮詢期至11月2日,特區政府歡迎公眾踴躍參與發表意見及建議,相關資訊,已上載至土地工務運輸局專題網頁

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