余榮讓

行政長官岑浩輝於日前出版的《中國新聞周刊》，發表題為「新藍圖、新征程、新機遇——奮發有為開創澳門『三五』時期高質量發展新局面」的署名文章，引述習近平主席對澳門的深情評價：「澳門是鑲嵌在南海之濱的一顆璀璨明珠，是偉大祖國的一方寶地。」這是習近平主席對澳門的深情評價。今期且亦根據這篇文章，以及各種相關資料，談一下澳門未來。歡迎關注及瀏覽影音號、Facebook、YouTube、Podcast同名平台「樂報我們講場」相關主題，可按今期《樂報》第四版左下廣告掃碼登入，時事評論員鄭仲輝與余榮讓作出分析及解釋。

澳門未來要重視戰略定位、產業布局、區域協同、都市更新、治理改革等方面，如何在國家發展大局中把握機遇、奮發有為，開創高質量發展新局面。澳門特區的發展從不孤立，作為「一國兩制」成功實踐的典範，每一步前進都與國家的戰略部署緊密相連。「三五」規劃的編製，首先需要解決的是澳門在國家發展全局中的定位問題。對接國家戰略是根本前提。 「十五五」時期是國家基本實現社會主義現代化的重要階段，澳門必須主動緊密對接國家「十五五」規劃，將自身發展嵌入國家發展的整體框架之中。這意味澳門不僅要繼續發揮「一國兩制」制度優勢，更要在國家高水平對外開放中承擔更重要的功能。「樂報我們講場」指出，說對接，肯定是非博彩元素，這有很大空間，「一中心、一平台、一基地」的深化拓展，即世界旅遊休閒中心、中國與葡語國家商貿合作服務平台、以中華文化為主流多元文化共存的交流合作基地——這三個定位在「三五」時期將被賦予新的內涵。世界旅遊休閒中心不再單純追求旅客數量，而要提升國際客源比例與旅遊消費質量；中葡平台功從葡語國家延伸至西語國家，經貿服務的深度和廣度顯著拓展；文化交流基地則承載著「文化澳門」建設的任務，助力推動中華文化走向世界。

高質量發展離不開法治的護航，「三五」規劃將「法治澳門」置於各大願景之首，體現特區政府對制度建設的高度重視，不僅包括完善與「一國兩制」相適應的法律體系，更涵蓋營造「公平、透明、可預期」的市場秩序與營商環境。在粵港澳大灣區建設和橫琴合作區發展中，澳門的法律制度優勢將轉化為競爭優勢，為各類市場主體提供穩定可預期的制度保障。然而，亦須尊重國際社會，切勿利用法律打壓民意及異己，形成禁言。

經濟適度多元發展是澳門的必定任務，無論是否願意，就如衛星場命運一樣。長期以來，澳門力爭在2030年實現非博彩業增加值佔本地生產總值比重達60%左右，是雄心勃勃的目標。衷心盼望各業興盛，而不是野蠻壓抑博彩業，甚至在下一任特首內宣布死刑。有澳人特色的治澳，才真正符合寫成澳門基本法的原意。至於四大工程：多元發展的戰略支點。 澳琴國際教育（大學）城、澳門科技研發產業園、澳門國際綜合旅遊文化區、澳門國際機場橫琴前置貨站，旨在構成「三五」時期經濟適度多元發展的核心，分別對應高等教育、科技創新、文旅融合、航空物流四個關鍵領域，既有各自明確的功能定位，又形成相互支撐的協同效應。這要很大魄力與毅力，做得好是政績，搞不成是負累。綜合旅遊休閒業的提質升級，在於優化綜合旅遊休閒業，積極開拓國際客源、提升旅遊消費品質、豐富旅遊產品供給，以鞏固世界旅遊休閒中心優勢。澳門國際綜合旅遊文化區的建設，想為澳門文旅市場注入新活力。澳門國博文化館、國際表演藝術中心、國際當代美術館等文化設施的規劃建設，使文化旅遊從概念走向實體，是否真的可豐富澳門作為「一基地」的內涵？請比較，我們在以上怎可能與世界許多城市競爭？澳門吸引旅客之處，始終是金碧輝煌的娛樂業，且亦已因博企的努力而精彩，歷任特首功勞不少。剛離世的前總理朱鎔基，曾稱讚前特首何厚鏵治澳取得一百零一分。事實上，哪些官員做實事、哪些只叫口號，人民心裏清楚。廚師教徒弟靠本領，道出竅門，而不是只叫手下應該煮得好。

都市更新是重大課題，但談何容易。澳門舊區老化問題由來已久，不僅影響居民生活質量，也制約城市功能的提升和經濟活力的釋放。想問一下，地產低迷下，怎為下環街區、爛鬼樓附近更新？都市更新的推進會帶動舊區經濟活力的增強。通過推進六大片區及活化特色商圈，促進文化商貿旅遊產業融合，舊區不僅是居住空間，更將成為文旅消費的新場景，實現民生改善與經濟發展的良性循環。這對政府來說是極大考驗，尤其是許多官員不通曉經商之道。澳門缺乏如香港的梁錦松及任志剛等人才作為官員，甚至可能有經財範圍者，連證券投資都不懂，或不及常去銀行看股市情報的長者。真要努力急起直追，才對得住人民。高質量發展需要高效能治理的支撐，政府把公共行政改革作為施政的重要內容，首階段工作已取得一定成效：多個部門完成架構重組，職能配置進一步理順；管理制度得以深化，人員橫向流動更為順暢；政府資訊安全體系逐步健全，資源整合效益持續提升。澳門的未來，在於更好地融入國家發展大局、更充分地發揮自身獨特優勢、更緊密地團結凝聚全社會的力量，尊重民意。站在新的歷史起點上，澳門有骨氣、富能力、具決心，在國家與時代發展的浪潮中煥發更加璀璨的光彩。